Þann 18. desember 2020 gaf Tollstjórinn út „Tilkynningu um málefni er varða eftirlit og eftirlit með inn- og útflutningi hættulegra efna og umbúða þeirra“ (Tilkynning nr. 129 frá 2020 frá Tollstjóraembættinu). Tilkynningin kemur til framkvæmda 10. janúar 2021 og upprunaleg AQSIQ tilkynning nr. 30 frá 2012 fellur úr gildi um leið. Þetta er mikilvæg ráðstöfun sem almenn tollyfirvöld grípa til til að hrinda í framkvæmd anda mikilvægra leiðbeininga aðalframkvæmdastjóra Jinping um örugga framleiðslu, flýta fyrir nútímavæðingu hættulegs efnaöryggisstjórnunarkerfis og stjórnunargetu, bæta öryggisþróun í heild sinni og skapa öruggt og stöðugt umhverfi fyrir efnahagslega og félagslega þróun. Almennri tollskráning nr. 129 árið 2020 hefur sex lykilbreytingar samanborið við upprunalegu AQSIQ tilkynningu nr. 30 árið 2012. Við skulum kynna þér þetta með þér hér að neðan.

1. Löggæsluskyldur óbreyttar, eftirlitssvið uppfært

Tilkynning nr. 129 frá Tollstjóraembættinu

Tollgæslan skoðar inn- og útflutning hættulegra efna sem skráð eru í innlendum „Hættulegum efnaskrá“ (nýjasta útgáfan).

Fyrrverandi AQSIQ tilkynning nr. 30

Skoðunar- og sóttkvístofur við komu og útgöngu skulu framkvæma skoðanir á innfluttum og útfluttum hættulegum efnum sem skráð eru í Landsskrá yfir hættuleg efni (sjá viðauka).

ÁBENDINGAR
Árið 2015 hefur landsbundin „Inventory of Hazardous Chemicals“ (2002 útgáfa) verið uppfærð í „Inventory of Hazardous Chemicals“ (2015 útgáfa), sem er núverandi útgáfa. Tilkynning nr. 129 frá Tollstjóraembættinu gefur til kynna að nýjasta útgáfan af „Hættulegum efnaskránni“ sé innleidd, sem leysir vandamálið við seinkaða aðlögun á regluverki sem stafar af síðari endurskoðun og breytingum á „Hættulegum efnaskránni.

2. Framlagt efni haldast óbreytt og þeim liðum sem fylla á út er fjölgað
Innflutt hættuleg efni

Tilkynning nr. 129 frá Tollstjóraembættinu

Þegar viðtakandi innfluttra hættulegra efna eða umboðsmaður hans lýsir yfir tollgæzlu, ættu fyllingarhlutirnir að innihalda hættulegan flokk, pökkunarflokk (að undanskildum lausum vörum), UN Dangerous Goods Number (UN Number), UN Dangerous Goods Packaging Merki (Package UN Mark) (Að undanskildum magnvörum) o.s.frv., skal einnig fylgja eftirfarandi efni:

(1) „Samræmisyfirlýsing fyrirtækja sem flytja inn hættuleg efni“
(2) Fyrir vörur sem krefjast þess að bæta við hemlum eða sveiflujöfnun skal gefa upp nafn og magn raunverulegs hemils eða sveiflujöfnunar;
(3) Kínversk hættutilkynningamerki (nema magnvörur, það sama hér að neðan) og sýnishorn af kínverskum öryggisblöðum.

Fyrrverandi AQSIQ tilkynning nr. 30

Viðtakandi eða umboðsmaður hans innfluttra hættulegra efna skal tilkynna sig til skoðunar- og sóttvarnastofnunar á tollskýrslusvæðinu í samræmi við „reglur um inn- og útgöngueftirlit og sóttkví“ og tilkynna í samræmi við nafnið á „List of Hazardous“. Chemicals“ þegar sótt er um skoðun. Eftirfarandi efni ætti að fylgja:

(1) „Samræmisyfirlýsing innflutts fyrirtækis með hættuleg efni“
(2) Fyrir vörur sem krefjast þess að bæta við hemlum eða sveiflujöfnun skal gefa upp nafn og magn raunverulegs hemils eða sveiflujöfnunar;
(3) Kínversk hættutilkynningamerki (nema magnvörur, það sama hér að neðan) og sýnishorn af kínverskum öryggisblöðum.

ÁBENDINGAR
Í tilkynningu frá Tollstjóraembættinu nr. 129 er nánar skýrt hvaða atriði skuli fylla út við innflutning hættulegra efna. Samkvæmt tilkynningu nr. 129 um tilkynningarskyldu vegna innfluttra hættulegra efna þurfa fyrirtæki að leggja fyrirfram mat á upplýsingar um flutningshættu innfluttra hættulegra efna. Það er í samræmi við „Tilmæli Sameinuðu þjóðanna um flutninga á hættulegum varningi“ (TDG), „International Maritime Transport of Dangerous Goods“ (IMDG kóða) og aðrar alþjóðlegar reglur til að ákvarða/staðfesta hættuflokk vörunnar. , UN númer og aðrar upplýsingar .

3. Framlagt efni haldast óbreytt og undanþáguákvæði hækkuð
Útflutningur á hættulegum efnum

Tilkynning nr. 129 frá Tollstjóraembættinu

3. Sendandi eða umboðsaðili útflutnings hættulegra efna skal leggja fram eftirfarandi efni þegar hann tilkynnir tollgæslu til skoðunar:

(1) „Samræmisyfirlýsing fyrir útfluttar hættuleg efnisframleiðendur“ (sjá sniðið í viðauka 2)
(2) „Eyðublað fyrir árangursskoðun á umbúðum á útleið farmflutningum“ (að undanskildum magnvörum og alþjóðlegum reglugerðum sem eru undanþegnar notkun á umbúðum um hættulegan varning);
(3) Flokkunar- og auðkenningarskýrsla um hættulega eiginleika;
(4) Hættutilkynningarmerki (að undanskildum magnvörum, sama hér að neðan), sýnishorn af öryggisblöðum, ef sýni eru á erlendum tungumálum, skal fylgja samsvarandi kínversku þýðingar;
(5) Fyrir vörur sem þurfa að bæta við hemlum eða sveiflujöfnunarefnum skal gefa upp heiti og magn raunverulegra hemla eða sveiflujöfnunar.

Fyrrverandi AQSIQ tilkynning nr. 30

3. Sendandi eða umboðsmaður hans fyrir útflutning hættulegra efna skal tilkynna til skoðunar- og sóttvarnastofnunar upprunastaðarins í samræmi við „reglur um inn- og útgönguskoðun og sóttkví“ og lýsa í samræmi við nafnið í „ Listi yfir hættuleg efni“ þegar sótt er um skoðun. Eftirfarandi efni ætti að fylgja:

(1) Samræmisyfirlýsing útflutningsfyrirtækja sem framleiða hættuleg efni (sjá sniðið í viðauka 2).
(2) „Niðurstöðublað fyrir flutninga á umbúðum á útleið“ (að undanskildum magnvörum);
(3) Flokkunar- og auðkenningarskýrsla um hættulega eiginleika;
(4) Sýnishorn af hættutilkynningum og öryggisblöðum. Ef sýnishorn eru á erlendum tungumálum skulu samsvarandi kínverskar þýðingar fylgja með;
(5) Fyrir vörur sem þurfa að bæta við hemlum eða sveiflujöfnunarefnum skal gefa upp heiti og magn raunverulegra hemla eða sveiflujöfnunar.

ÁBENDINGAR
Samkvæmt kröfum almennra tollstjóratilkynningar nr. 129, ef útflutningur hættulegra efna er í samræmi við „fyrirmyndarreglur um flutning á hættulegum varningi“ (TDG) eða „International Maritime Dangerous Goods Code“ (IMDG kóða) og öðrum alþjóðlegum reglum, er notkun hættulegs varnings undanþegin. Þegar umbúða er krafist er engin þörf á að leggja fram „útför farmflutningaumbúðaárangursskoðunarblaðs“ við tollskýrslu. Þetta ákvæði á við um hættulegan varning í takmörkuðu eða óvenjulegu magni (nema fyrir flugflutninga). Að auki þurfa hættuleg efni sem eru flutt í lausu ekki að gefa upp kínverska GHS merki við tollskýrslu.

4. Tæknikröfur hafa breyst og meginábyrgðin er skýr

Tilkynning nr. 129 frá Tollstjóraembættinu

4. Fyrirtæki sem flytja inn og flytja út hættuleg efni skulu tryggja að hættuleg efni uppfylli eftirfarandi kröfur:

(1) Lögboðnar kröfur í innlendum tækniforskriftum lands míns (á við um innfluttar vörur);
(2) Viðeigandi alþjóðasamningar, alþjóðlegar reglur, sáttmálar, samningar, bókanir, minnisblöð o.s.frv.;
(3) Tæknilegar reglugerðir og staðlar innflutningslandsins eða svæðisins (á við um útflutningsvörur);
(4) Tækniforskriftir og staðlar sem tilgreindir eru af Tollstjóraembættinu og fyrrverandi aðalstjórn gæðaeftirlits, eftirlits og sóttkvíar.

Fyrrverandi AQSIQ tilkynning nr. 30

4. Innflutningur og útflutningur hættulegra efna og umbúða þeirra skal vera háður skoðun og eftirliti samkvæmt eftirfarandi kröfum:

(1) Lögboðnar kröfur í innlendum tækniforskriftum lands míns (á við um innfluttar vörur);
(2) Alþjóðasamningar, alþjóðlegar reglur, sáttmálar, samningar, bókanir, minnisblöð o.s.frv.;
(3) Tæknilegar reglugerðir og staðlar innflutningslandsins eða svæðisins (á við um útflutningsvörur);
(4) Tækniforskriftir og staðlar sem tilgreindir eru af aðalstjórn gæðaeftirlits, eftirlits og sóttkvíar;
(5) Tæknilegar kröfur í viðskiptasamningi eru hærri en þær sem tilgreindar eru í (1) til (4) þessarar greinar.

ÁBENDINGAR
Upphafleg tilkynning um gæðaeftirlit, eftirlit og sóttkví nr. 30 „Innflutningur og útflutningur hættulegra efna og umbúðir þeirra skulu háðar eftirliti og eftirliti samkvæmt eftirfarandi kröfum“ til „Hættuleg efni inn- og útflutningsfyrirtæki skulu tryggja að hættuleg efni efni uppfylla eftirfarandi kröfur“ í 129 tilkynningu frá Tollstjóraembættinu. Það skýrði enn frekar gæða- og öryggiskröfur og helstu skyldur fyrirtækja við inn- og útflutning á hættulegum efnum. Fellt út „(5) Tæknilegar kröfur sem eru hærri en þær sem tilgreindar eru í (1) til (4) þessarar greinar í viðskiptasamningnum.“

5. Innihald eftirlitsins beinist að öryggi

Tilkynning nr. 129 frá Tollstjóraembættinu

5. Skoðunarinnihald inn- og útflutnings hættulegra efna felur í sér:

(1) Hvort upplýsingar um helstu efnisþætti/íhluti, eðlis- og efnafræðilega eiginleika og hættuflokka vörunnar uppfylli kröfur 4. gr. þessarar tilkynningar.
(2) Hvort það eru hættumerkingar á vöruumbúðunum (innfluttar vörur ættu að vera með kínverskum hættumerkjum) og hvort öryggisblöð séu viðhengd (innfluttum vörum ætti að fylgja kínversk öryggisblað); hvort innihald hættumerkinga og öryggisblaða sé í samræmi við ákvæði 4. gr. þessarar tilkynningar.

Fyrrverandi AQSIQ tilkynning nr. 30

5. Innihald eftirlits með inn- og útflutningi hættulegra efna, þar með talið hvort það uppfylli kröfur um öryggi, hollustuhætti, heilsu, umhverfisvernd og forvarnir gegn svikum, svo og tengd atriði eins og gæði, magn og þyngd. Meðal þeirra eru öryggiskröfur:

(1) Hvort upplýsingar um helstu efnisþætti/íhluti, eðlis- og efnafræðilega eiginleika og hættuflokka vörunnar uppfylli kröfur 4. gr. þessarar tilkynningar.
(2) Hvort það eru hættumerkingar á vöruumbúðunum (innfluttar vörur ættu að vera með kínverskum hættumerkjum) og hvort öryggisblöð séu viðhengd (innfluttum vörum ætti að fylgja kínversk öryggisblað); hvort innihald hættumerkinga og öryggisblaða sé í samræmi við ákvæði 4. gr. þessarar tilkynningar.

ÁBENDINGAR
Efni eftirlitsins fellur brott „hvort sem það uppfyllir kröfur um öryggi, hreinlætisaðstöðu, heilsu, umhverfisvernd og svikavarnir, svo og tengd atriði eins og gæði, magn og þyngd“. Enn fremur er skýrt að eftirlit með hættulegum efnum er eftirlitsatriði sem tengist öryggi.

6.Pökkunarkröfur eru í samræmi við alþjóðlegar reglur

Tilkynning nr. 129 frá Tollstjóraembættinu

7. Að því er varðar pökkun útfluttra hættulegra efna skal frammistöðuskoðun og notkunarmat framkvæmd í samræmi við reglur og staðla um skoðun og stjórnun á útflutningsumbúðum um hættulegan varning á sjó, í lofti, á vegum og með járnbrautum, og „útleið. Gefa skal út niðurstöðu eyðublaðs fyrir farmflutningsumbúðir um frammistöðuskoðun“. Úttektarniðurstöðueyðublað fyrir notkun á flutningsumbúðum fyrir hættulegan varning á útleið.

Fyrrverandi AQSIQ tilkynning nr. 30

7. Að því er varðar pökkun hættulegra efna til útflutnings skal frammistöðuskoðun og notkunarmat fara fram í samræmi við reglur og staðla um skoðun og stjórnun á útflutningi hættulegra efna á sjó, í lofti, í bílum og járnbrautum, og „ Árangursskýrsla fyrir vöruflutningaumbúðir á útleið“ og ” Úttektarniðurstöðueyðublað fyrir notkun á flutningsumbúðum fyrir hættulegan varning á útleið.

ÁBENDINGAR
Í tilkynningu nr. 129 frá Tollstjóra var „bifreið“ breytt í „vegaflutninga“ og voru aðrar eftirlitskröfur vegna umbúða hættulegra efna óbreyttar. Það endurspeglar frekari samþættingu laga og reglna lands okkar við alþjóðlegar tæknireglur. Algengar alþjóðlegar reglur um hættuleg efni og hættulegan varning eru meðal annars „Globally Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals“ (GHS), en kápan er fjólublá, einnig almennt þekkt sem Purple Book; „fyrirmyndarreglur Sameinuðu þjóðanna um tilmæli um flutning á hættulegum varningi“ (TDG ), en kápa hennar er appelsínugul, einnig þekkt sem appelsínugula bókin. Samkvæmt mismunandi flutningsmáta eru Alþjóðasiglingamálastofnunin „International Maritime Dangerous Goods Code“ (IMDG Code), Alþjóðaflugmálastofnunin „Tæknilegar reglur um öruggan flutning á hættulegum varningi með flugi“ (ICAO); „International Railway Transport Dangerous Goods Regulations“ (RID) Og „Evrópusamningur um alþjóðlega flutninga á hættulegum varningi á vegum“ (ADR), o.s.frv. Mælt er með því að fyrirtæki auki skilning sinn á þessum reglugerðum áður en meðhöndla inn- og útflutning á hættulegum efnum .